欢迎访问栾川县政协 电话:0379-66822200
首页 单位简介 重大活动 工作动态 聚焦提案 委员风采 会议专题 视察调研 精神文明建设 工作风貌
现在时间:
频道总排行
频道本月排行
首页 > 民主监督 > 正文
中国人民政治协商会议栾川县委员会提案工作条例
2021-01-04 14:55:00   来源:   评论:0 点击:
政协栾川县委办公室关于印发《中国人民政治协商会议栾川县委员会提案工作条例》的通知全体政协委员,各界别委员活动组,各乡镇(管委会)政...
政协栾川县委办公室
关于印发《中国人民政治协商会议
栾川县委员会提案工作条例》的通知
 
全体政协委员,各界别委员活动组,各乡镇(管委会)政协工作联络处,县政协各委室,县直各单位:
        《中国人民政治协商会议栾川县委员会提案工作条例》已经政协第九届栾川县委员会常务委员会第十九次会议通过,现印发给你们,请认真执行。
 
政协栾川县委办公室
                                  2021年1月4日
 



中国人民政治协商会议
栾川县委员会提案工作条例
(2020年12月31日政协第九届栾川县委员会
常务委员会第十九次会议通过)
 
第一章 总 则
        第一条 为发挥人民政协提案(以下简称提案)在履行政治协商、民主监督、参政议政职能和广泛凝聚共识中的重要作用,根据《中国人民政治协商会议章程》和有关规定,参照《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》《中国人民政治协商会议河南省委员会提案工作条例》《中国人民政治协商会议洛阳市委员会提案工作条例》和《中共栾川县委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》,结合我县实际,制定本条例。
        第二条 提案是政协委员,参加政协的各单位、各人民团体,政协各专门委员会,政协全体会议期间的界别、活动组(以下统称提案者),向政协全体会议或常务委员会提出并交提案审查委员会审查的书面意见和建议。经审查立案的提案,交承办单位办理并作出书面答复。
        提案是履行人民政协职能的重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体,是发扬中国特色社会主义民主的重要形式,是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。
        第三条 提案工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,高举爱国主义、社会主义旗帜,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,紧紧围绕中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,充分发扬民主,广开言路,改革创新,调动一切积极因素,为建设向上向善旅居福地新栾川、打造伊水栾山养生城贡献智慧和力量。
        第四条 提案工作始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针,加强制度化、规范化、程序化和信息化建设,提高提案质量、办理质量和服务质量。
        第五条 提案工作是人民政协的一项全局性工作,政协委员和参加单位、各人民团体以及政协各专门委员会,应当充分利用提案的方式履行职责。
        第六条 政协全体会议听取和审议常务委员会关于提案工作情况的报告,听取和审议提案审查委员会关于提案审查情况的报告。 
 
第二章 机构设置
        第七条 每届政协全体会议期间成立提案审查委员会,由主任、副主任和委员若干人组成,成员从本届政协委员中产生,负责全体会议期间的提案审查立案工作,并向全体会议报告提案审查情况。每届政协第一次会议提案审查委员会组成人员由第一次会议预备会议决定,届内其它全体会议提案审查委员会组成人员由政协常务委员会会议决定。
        第八条 政协全体会议闭会后,提案审查委员会成员作为政协提案工作委员会组成成员,归提案工作委员会管理。在常务委员会和主席会议领导下,由提案工作委员会负责闭会期间的提案收集、审查、立案、交办等工作。
        第九条 提案工作委员会的职责:
        (一)起草政协常务委员会关于提案工作情况的报告,向政协全体会议报告提案审查情况。向政协常务委员会会议、主席会议报告工作;
        (二)制定政协全体会议期间提案工作方案;
        (三)制定提案工作委员会年度工作计划;
        (四)组织征集提案,做好知情明政服务;
        (五)对收到的提案进行审查和处理;
        (六)对提案办理工作进行检查和督促,对办理不符合要求的商请承办单位重新办理,对未按期办复的及时催办;
        (七)采取多种形式向县委、县政府和有关部门反映提案中的重要意见和建议;
        (八)组织重点提案的遴选与督办;
        (九)组织提案工作的宣传报道和评选表彰,推动提案工作公开和信息化建设;
        (十)组织提案工作学习研讨和经验交流,开展理论研究和业务培训;
        (十一)加强与县委办公室、县人大常委会办公室、县政府办公室、县政协办公室、县委县政府督查局以及各承办单位的联系;
        (十二)加强与政协委员、有关人民团体以及政协其他专门委员会的联系与协作;
        (十三)加强与政协洛阳市委员会提案委员会的联系,汇报衔接有关情况,接受指导;加强与各县(市、区)政协提案委员会的联系和学习交流。
        第十条 以提案工作委员会名义起草的文件,由提案工作委员会主任审核后,由分管副主席复核签发。
        第十一条 提案工作委员会全体会议一般每半年召开一次,必要时可以临时召集。
 
第三章 提案的提出
        第十二条 提案的提出方式:
        (一)县政协委员,可以个人名义或联名方式提出提案,联名提案者须出于自愿。
        (二)县政协全体会议期间,可以界别、活动组或联组名义提出提案。
        (三)参加县政协的单位、人民团体,可以团体名义提出提案。
        (四)县政协各专门委员会,可以本专门委员会名义提出提案。
        第十三条 提案的基本要求:
        (一)提案应当围绕县委、县政府的决策部署和中心工作,聚焦全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,人民群众普遍关心的实际问题,以及爱国统一战线的其他重大问题,在深入调查研究的基础上提出。
        (二)提案选题要准,调研要深,内容详实,文字严谨,反映问题实事求是、分析透彻、建议中肯,具有较强的科学性、严谨性和可操作性。
        (三)提案须案由明确,一事一案,叙述通畅,内容要素齐全,用语规范,简明扼要,主题集中,办理主办单位一般集中归口一个部门。
        (四)提案的提出要注重质量不比数量。
        第十四条 提案可以在政协全体会议期间提出,也可以在闭会期间提出。
        第十五条 提案工作委员会应当加强闭会期间的提案征集工作。提案者应当重视闭会期间提出提案,可将有关调研报告,在政协全体会议、常务委员会会议、专题协商会、界别协商会上的发言,以及网络议政的成果转化为提案。
 
第四章 提案的审查和处理
        第十六条 提案工作委员会(提案审查委员会)本着尊重和维护提案者的民主权利、保证提案质量的原则,对收到的提案进行审查。
        经审查立案的提案,应当根据提案的内容和有关单位的职责分工与县委县政府督查局协商确定承办单位。凡涉及两个或两个以上承办单位办理的提案,应当确定主办单位和会同办理单位或者分别办理的单位。
        对内容相同且符合立案标准的提案,作并案处理,原提案第一提案者均为并案后提案的第一提案者。并案处理情况应当及时告知提案者。
        第十七条 不符合本条例第三章规定,或者有下列情形之一的提案,不予立案:
        (一)违反宪法和法律规定的;
        (二)涉及党和国家秘密的;
        (三)中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的;
        (四)委员反映本企业(单位内部)问题的;
        (五)进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序的;
        (六)属于学术研讨的;
        (七)为本人或亲属解决个人问题的;
        (八)宣传、推介具体作品、产品的;
        (九)指名举报的;
        (十)涉及纪检监察机关正在审查和调查的涉嫌违纪违法问题的;
        (十一)内容空洞、没有具体建议的;
        (十二)事权超出我县权限的;
        (十三)提案审查委员会全体会议(提案工作委员会)审定不予立案的其他情况。
        不予立案的,应当与提案者及时沟通,视情况以意见和建议等形式转送有关部门参阅,提案者也可修改完善后重新提交。
        第十八条 提案工作委员会对涉及全局问题的重大提案,可以提请主席会议审议通过后以建议案形式向有关方面提出。
        第十九条 政协全体会议期间,经审查立案的提案,联合召开提案交办会集中交办;政协全体会议闭会期间的提案,经审查立案后,与县委县政府督查局协商,交有关单位承办。
 
第五章 提案的办理
        第二十条 承办提案的乡镇(管委会)党(工)委、政府,县委、县政府有关部门,县人民法院、县人民检察院,有关人民团体,驻栾单位等,根据国家法律法规、政策和有关规定办理提案。提案办理工作要健全制度、严格程序、保证质量。
        (一)落实领导责任。认真制定提案办理实施方案,明确分管领导、责任科室和责任人。把提案办理与本单位业务工作同安排、同部署、同检查、同落实,领导班子要及时研究并听取办理工作进展情况汇报,保证提案办理、答复、宣传等实效。
        (二)完善工作制度。工作制度健全,相关工作机制规范完善,办理台账清晰完整,承办单位应当在规定的时限(一般为3个月)内对提案进行答复。对提案的答复应当按规定的格式行文,并加盖公章。
        (三)抓好办理落实。围绕提案反映的问题,凡是有条件解决和落实的,要集中力量尽快解决和落实;因条件所限一时难以解决的,要制定计划,积极创造条件解决和落实;不能解决的,要及时向提案者做好沟通和解释说明。
        第二十一条 委员个人的提案,办理复文寄送委员本人;委员联名的提案,办理复文寄送第一提案者;政协参加单位、人民团体、政协专门委员会的提案,办理复文寄送提出单位;界别、活动组或者联组的提案,办理复文寄送联系人。党委部门承办的提案,办理复文抄送县委办公室;政府部门承办的提案,办理复文抄送县政府办公室。所有办理复文均抄送县政协提案工作委员会。
        第二十二条 涉及两个或两个以上单位会同办理的提案,主办单位应当主动协商,会同办理单位应当积极配合,及时将会同办理意见告知主办单位,由主办单位统一答复提案者;分别办理的提案,由各承办单位分别答复提案者。
        第二十三条 在办理提案过程中,提案者可以通过提案工作委员会了解有关提案办理情况,参与提案的办理。在收到承办单位的办理复文后,应当及时向提案工作委员会反馈对提案办理的意见。
        第二十四条 承办单位应当将沟通协商作为提案办理的必要环节,与提案者共商解决问题的办法,并征询对办理复文的意见。如提案者对办理结果不满意,提案委员会应建议承办单位重新研究,作出进一步的解释说明或者重新答复。
        第二十五条 有序推进提案办理结果公开和提案内容公开,深入开展提案办理评议。
 
第六章 重点提案的遴选
        第二十六条 对反映党委和政府高度关注、亟待解决、人民群众迫切要求改进问题的,对工作有前瞻性、预见性的,对推动工作有积极作用并具有较强可行性的提案,可以选作重点提案。重点提案中应有民主监督性提案。
        第二十七条 县政协重点提案包括县委常委领衔督办的重点提案、县政府领导领衔督办的重点提案、县政协主席会议成员领衔督办的重点提案,要由承办单位主要负责同志领办。
        第二十八条 县委常委、县政府领导、县政协主席会议成员领衔督办的重点提案,由县政协提案工作委员会、县委县政府督查局商有关部门遴选推荐,县政协主席会议审议确定。
 
第七章 提案的督办
        第二十九条 提案的督办由县委办公室、县政府办公室、县政协办公室统筹协调,政协各专门委员会分工协作,县委县政府督查局、提案工作委员会组织实施。
        第三十条 提案督办应邀请提案者与承办单位参与,可以采用协商座谈、实地调研、上门走访等方式开展,共同推动办理工作,保证办理质量。同时,从上年度重点提案中,选择部分办理结果为B类的提案进行跟踪督办。
        第三十一条 县委常委领衔督办的重点提案,由县委办公室组织实施;县政府领导领衔督办的重点提案,由县政府办公室组织实施;县政协主席会议成员领衔督办的重点提案,由政协办公室、各专门委员会组织实施。
        第三十二条 县委办公室、县政府办公室、县政协办公室、县委县政府督查局及提案工作委员会应对年度提案办理和领导阅批督办、领衔督办的重点提案落实情况督促检查。县委县政府督查局和提案工作委员会应当对未按期办复的提案及时催办。承办单位应当对拟采纳或列入计划逐步落实的提案跟踪督办。
        第三十三条 县政府每年代表县委、县政府向县政协常务委员会会议通报当年县委、县政府有关部门(单位)办理政协提案工作情况。县政协提案工作委员会可商请县委、县政府有关部门,适时向县政协常务委员会会议通报提案办理情况。
 
第八章 提案工作的表彰
        第三十四条 对于优秀提案和提案办理工作先进单位,县委、县政府、县政协应当给予表彰。评选比例原则上不超过立案提案、提案承办单位的15%。
        第三十五条 优秀提案的评选条件为:
        (一)选题准确,围绕县委、县政府的决策部署和中心工作,全县经济社会发展中的重要问题,人民群众普遍关心的实际问题,以及爱国统一战线的其他重大问题建言献策;
        (二)针对性强,反映情况真实,分析问题深入,提出建议具体,具备严肃性、科学性、可行性;
        (三)成效显著,对宏观决策、长远规划有重要参考价值,对改进工作有明显作用。
        第三十六条 提案办理工作先进单位的评选条件为:
        (一)单位党组织高度重视,办理提案坚持实事求是,做得到的认真负责办理,做不到的给提案者解疑释惑,直截了当给予答复;
         (二)办理工作有领导负责,有专人承办;制度健全、程序规范,按时限书面答复提案者;及时进行提案综合分析和办理工作总结;
         (三)推进提案办理工作创新,采取多种方式与提案者进行沟通协商,认真听取提案者意见建议,积极推动办理落实;
         (四)注重提案办理质量,办理工作成效明显,对应当解决并有条件解决的及时予以解决,有序推进办理结果公开,提案者对办理工作表示满意。
        第三十七条 优秀提案和提案办理工作先进单位的评选应当发扬民主,广泛征求意见。优秀提案、提案办理工作先进个人由县委办公室、县政府办公室、县委县政府督查局与县政协提案工作委员会、承办单位共同推荐;提案办理工作先进单位由县委办公室、县政府办公室、县委县政府督查局与县政协提案委员会、提案者共同推荐。推荐结果经提案委员会汇总、初选后,报请县政协主席会议审定。
        第三十八条 原则上每年评选表彰一次。优秀提案由县政协予以表彰;提案办理工作先进单位由县委县政府予以表彰。
 
第九章 附 则
        第三十九条 本条例经县政协常务委员会会议审议通过后实行,由县政协提案工作委员会负责解释。
分享到: 收藏
评论排行
栾川县政协主办 地址:栾川县城兴华路 电 话:0379-66822200 设计制作:景安网络
Copyright 2010-2016 All Rights Reserved
网站备案:豫ICP备15033093号